編者按
106平方公里的橫琴是促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重要載體平臺，是特區(qū)中的特區(qū)，打造與澳門一體化的高度開放環(huán)境面臨“一國兩制”下跨境綜合治理的難題，新橫琴迎來新發(fā)展的同時，新空間遭遇新挑戰(zhàn)，對城市治理水平提出了更高的要求。
2022年全國兩會上，全國政協(xié)委員洪明基建議，可以將整個城市當成一個“大物業(yè)”進行智慧化、精細化管理，并重點提及橫琴粵澳深度合作區(qū)在這方面的做法值得借鑒推廣。隨著“物業(yè)城市”模式的創(chuàng)新成果不斷“開枝散葉”，橫琴“物業(yè)城市”模式再次火出圈。
1、廣東電視臺報道
“物業(yè)城市”讓中國的城市更美好
近日，廣東電視臺《珠江新聞》報道了橫琴“物業(yè)城市”模式在城市治理領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐。報道指出，橫琴粵澳深度合作區(qū)推出全國首創(chuàng)的“物業(yè)城市”管理模式，推動服務管理由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變，提升了居民的獲得感、幸福感。
在廣東電視臺的報道中，北京大學政府管理學院教授沈體雁表示，“物業(yè)城市”發(fā)動了社會各類主體共同參與，像繡花一樣精細地治理城市，是主動適應人民群眾需求的創(chuàng)新模式、符合新時代城市治理要求的探索，“物業(yè)城市”讓中國的城市更美好。
石山村澳門居民管蘭花在接受記者采訪時，當場對“物業(yè)城市”模式表示肯定與支持：“在‘物業(yè)城市’模式的管理下，我們很愿意回來，看這個環(huán)境就特別干凈，我們就會很喜歡。”
政府、企業(yè)跟社會“三駕馬車”共同發(fā)力，隨著“物業(yè)城市”在橫琴的成功實踐，一幅“看得見品質(zhì)、留得住風景、感受到幸福”的琴澳合鳴美好畫卷，正在合作區(qū)繪就。
2、珠海市首家
橫琴“物業(yè)城市”獲評省級標桿
3月11日，廣東省國資委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)廣東省國有重點企業(yè)管理提升標桿創(chuàng)建行動標桿企業(yè)、標桿項目名單的通知》，珠海大橫琴集團城資公司“物業(yè)城市”管理模式榮獲“廣東省國有重點企業(yè)管理提升標桿創(chuàng)建行動標桿項目”稱號，成為廣東省12個入選的標桿項目之一，也是珠海市唯一入選的標桿項目。
本次管理提升標桿創(chuàng)建行動是廣東省國資委按照對標世界一流管理提升行動總體安排，分層分類總結(jié)提煉管理提升成功經(jīng)驗，打造管理提升樣板和尖兵的重要舉措。
作為橫琴粵澳深度合作區(qū)首創(chuàng)“物業(yè)城市”模式的落地平臺，珠海大橫琴集團有限公司下屬的大橫琴城資以黨建為引領(lǐng)，以混改為突破，以數(shù)字科技賦能和內(nèi)部治理優(yōu)化為抓手，打造新時代城市治理社會企業(yè)標桿典范，全面服務琴澳民生深度融合，助力橫琴打造宜居宜業(yè)宜游的國際休閑旅游島和現(xiàn)代化新都市。
圍繞國企混改“主基調(diào)”
釋放管理提升“全新動能”
為全面支撐橫琴“物業(yè)城市”治理新模式的創(chuàng)立與發(fā)展，2018年，橫琴引入世界500強企業(yè)萬科企業(yè)股份有限公司，以大橫琴城資為平臺探索國有企業(yè)混合所有制改制。
全新合作模式推行彼此關(guān)聯(lián)、邏輯互通的一體化改革，大橫琴城資作為橫琴首家“混改”國企，全面引進“萬物云”現(xiàn)代企業(yè)制度和先進管理經(jīng)驗，以實現(xiàn)“戰(zhàn)略聚焦、組織歸位、業(yè)務導向、職能重構(gòu)、資源協(xié)同、效率優(yōu)先”的科學規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了“國企基因+本土資源+先進企業(yè)管理手段”1+1+1>3的效果，為助力企業(yè)參與城市服務，提升橫琴城市治理水平打開了一條新的路徑。
適應時代發(fā)展“新要求”
演繹物業(yè)城市“蓬勃活力”
為主動適應橫琴構(gòu)建“共建共治共享”的社會治理新格局的發(fā)展新要求，大橫琴城資通過對城市服務的整體打包，幫助政府實現(xiàn)“以服務代管理”，及時滿足基層群眾在社會服務上的需求。
探索“物業(yè)城市”落地實踐的3年多來，大橫琴城資以實踐引領(lǐng)改革，協(xié)助編制《物業(yè)城市白皮書》《珠海橫琴公共空間一體化服務規(guī)范術(shù)語和定義》，與珠海市橫琴創(chuàng)新發(fā)展研究院聯(lián)合成立橫琴粵澳深度合作區(qū)城市治理創(chuàng)新實踐中心，率先成為“物業(yè)城市”戰(zhàn)略研究中心首批副主任單位，此外，還被認定為珠海市首批“中山大學高等繼續(xù)教育中心現(xiàn)場教學基地”之一、榮獲“橫琴粵澳深度合作區(qū)基層社會治理工作實踐基地”稱號，成為合作區(qū)首批被授牌的7家單位之一。
▲榮獲“橫琴粵澳深度合作區(qū)基層社會治理工作實踐基地”稱號
直面城市治理“老大難”
苦練公共服務“繡花功夫”
面對“物業(yè)城市”模式創(chuàng)建之初，困擾橫琴城市治理的一系列痛點難點問題，大橫琴城資運用新思維、新資源、新手段，逐步確立了獨具特色的“1+2+3”多元聯(lián)動運營模式，即以黨建為“一個引領(lǐng)”，打造自身能力“硬實力”與混合所有制改革機制“軟實力”這“兩大支撐”，高效盤活城市空間管理、城市人文服務與城市資源運營“三大業(yè)務板塊”，持續(xù)驅(qū)動“物業(yè)城市”模式向縱深發(fā)展。
在城市空間管理方面，大橫琴城資精心呵護橫琴島106.46平方公里城市空間，穩(wěn)步推行精細化和網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)品質(zhì)服務“從零到整”、品質(zhì)標準“從無到有”、管養(yǎng)模式“從粗到精”的轉(zhuǎn)變。
在城市人文服務方面，大橫琴城資積極發(fā)揮社會企業(yè)在城市協(xié)同治理共同體中的重要角色，基于“物業(yè)城市”模式提供包括輔助政務服務、社區(qū)服務以及人性化服務等城市人文服務。
在城市公共資源運營方面，著力破解“停車難、亂擺賣、亂棄土”等城市痛點，充分挖掘利用城市資源，探索城市資源反哺城市管理新模式。
聚焦智慧城市“新平臺”
打造信息化管理“數(shù)字賦能”
大橫琴城資將數(shù)字科技賦能作為提升橫琴粵澳深度合作區(qū)城市治理水平和探索智慧城市發(fā)展的核心支撐，自主投入和開發(fā)建設了“城市智慧運營中心”，目前已實現(xiàn)了2.0版本的迭代升級。
該中心利用全息態(tài)勢和大數(shù)據(jù)技術(shù)，將橫琴島實體空間映射到虛擬空間，實現(xiàn)一“屏”觀全城，讓業(yè)務運營可視、可控、可管。通過在感知端、調(diào)度端、分析端分別打造城市的“眼、手、腦”，推動城市管理向智慧化、精細化邁進。
▲大橫琴城資全力推進“橫琴物業(yè)城市大數(shù)據(jù)平臺”建設和應用，有效提高城市管理效率和水平
該中心落地以來，先后獲南方日報、羊城晚報、廣東衛(wèi)視、珠海電視臺、珠海特區(qū)報等多家媒體關(guān)注報道，成為橫琴粵澳深度合作區(qū)推進智慧城市建設的重要階段性成果之一。
立足新時代
打造城市治理社會企業(yè)標桿典范
粵港澳大灣區(qū)建設如火如荼、橫琴粵澳深度合作區(qū)建設開啟歷史新篇章、珠海經(jīng)濟特區(qū)建設邁上“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，在大橫琴集團的領(lǐng)導下，作為“物業(yè)城市”的平臺企業(yè)，大橫琴城資將緊緊圍繞黨和國家重大決策部署，持續(xù)深耕橫琴、扎根灣區(qū)、走向全國，奮力打造新時代城市治理社會企業(yè)標桿典范。
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